成问题。然有还有一样事你们要注意。”
祖珽即刻竖起耳朵,做出认真聆听的模样。皇帝边思索,边缓缓道:“要尽快制定好《均田法》,你也看到了,自朕在泰山杀过一匹过后,土地兼并又开始露出苗头了,要尽快遏制,没有成熟的律法和章程可不行,冀州、并州的风气……慢慢又回到了原来官员和豪强相互勾结的样子,朝廷要找机会收拾一批,起个杀一儆百的作用。”
祖珽心领神会:“前些年,朝廷虽有法度,然督察不严,有权有势之人在下面胡作非为,看到好田就夺于名下,这种行为是与国家争利,臣一定将此事清查一遍。凡朝廷官吏皆有实封及俸禄,须有田者皆由实有人给之,不准巧取豪夺。臣建议请陛下使户部再次厘定天下的户籍,派员核查,对多占田亩者和弄虚作假者要严加管理,按律处置!”
“此外,还是要注重迁徙人口,持续推行垦荒政策,官府要制定诸项措施,使外来的百姓能够安居乐业,但有一点臣不得不提醒陛下,陛下的府军亦是以田地为基础,若任令迁移垦荒,势必冲击到府军的发展壮大,恐怕难以长久,请陛下三思。”
祖珽考虑的是若任其迁移会动撼府兵制基础。高纬稍一凝神,觉得其所说实有道理,又思索了片刻之后,说道:“你多心了,诏令中可以特别注明,充府兵者不得迁移。我们可以修建军屯,以律法圈住土地,防止被兼并,同时提高府兵的待遇,留住人,何况我朝还有雇佣兵制和募兵制,只要拿得出钱,无论如何是不缺军队打仗的。”
“今年开始,朕打算从赋税之中拿出两成出来补贴迁徙的人户,朕在这两三年中不再兴起战事,并勉宫中及百官节衣缩食。朝廷和各地官员要严格按法规定执行,不得妄取。同时,要注意引导百姓精耕细作的热情,哪怕是为了他们自己,也应该多垦荒田。”
“陛下,还有一件事。”祖珽思前想后,终于将自己筹谋许久的事情给说出了口:“……随着我朝改革推行到眼下的局面,我们没有必要再容忍六镇勋贵了,我们可以彻底完成自下而上的变革了!只须陛下的一纸诏令,这些宵小便会烟消云散,再也不能左右朝局!”
高纬对他的建议丝毫不感到吃惊,好像早就在等着这一幕一般,说道:“你有具体的章程吗?”
“有,先从户籍入手,再找一个借口,清查军队,那么多人吃空饷,且其中多有老弱病残,六镇勋贵须是瞒不过的吧?陛下只需以此为突破点,或裁军,或迁移,便可大幅度削减将主们的势力,一举解决掉我朝多年的隐患!这不正是陛下想要看到的吗?”
高纬微微笑道:“先帝不惜宠幸佞辛以压制勋贵,尚且都未能成功,六镇勋臣树大根深,那里是朕一纸诏令便可以压制的?你未免也太想当然了,这事,按朕的意思,急不得,你先把眼下这些事情解决了再说,朕自有打算,行了,朕乏了,你且先退下吧。”
皇帝起身便打算离开,走到台阶了,又停下了脚步,“对了,今日朕与你奏对的内容,不准外泄半个字,也不许你暗地里悄悄的有什么举动。
“不管是为了新政,也是为了你自己,你可明白?”
祖珽肃然而立,一揖到底,“臣遵旨。”
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