“华北帝国虽已占领半壁，但自去年以来，先失山西，再失绥远，河北、山东，遍地烟火，无处不战！根据现在的统计，仅仅河北、山东两地，我军真正的完全占领地区面积只有中大型城市以及交通要道附近，人口与面积均不到20%，每3平方公里才2个人。由于缺乏确切定期的肃正目标，常常变成静止的防御。其余地区均有游击队及红党活动，一些山区更是成为帝国军人不可入的禁地。如我军不进攻，往往相安无事，但敌军一旦强大，往往歼灭我一地守军，积少成多，损失极大！

　　根据该情况，可将所有地区分为四类，一类为完全失去，例如太行山地区、山西、绥远等，该地区无任何帝国力量存在。二类为治安混乱，即八路军所谓的各地根据地，该地区有帝国力量存在，但无法控制任何乡镇，甚至无法控制县城，其标准为帝国军人进入无法轻易寻找到百姓，中国女子看到帝国军人转身就逃。三类为治安较乱，其地区有帝国力量存在，且县城、乡镇均为帝国掌握，但帝国无法下乡入村，即是所谓游击区，其标准为，帝国军人在城镇中不易受到袭击，且中国女子看到帝国军人只是躲闪到一边，不会逃走。四类为治安良好地区，基本无游击队存在，其标准为中国女子看到帝国军人会好奇并不害怕。

　　根据以上标准，帝国占领地区可达一类不到全部地区的10%，其原因主要是帝国军人军纪在支那较为混乱，八路军蛊惑人心等。

　　为此，华北方面军应该分清主次，东攻西守为战略方针，囚笼分割为战术方针，以块块清理的方式彻底净化华北治安。

　　方法如下：一、坚持囚笼分割，以战壕、铁丝网、堡垒、炮楼、战车巡视等方式分割各地，只允许百姓走帝国划出的道路，其余道路禁止乡镇县市通行。

　　二、三光与三不，分割完毕后，对于二类地区与比较危险的三类地区，实行坚决的三光政策，即是杀光、烧光、抢光！帝国的军人在异国他乡压力较大，需要发泄，且二类及一些危险的三类地区游击队较多，当地百姓不支持帝国，已无需将其视为百姓，应视为敌寇坚决铲除！

　　针对一些安全的三类地区及四类地区，实施三不政策，即为不杀、不抢、不淫，即使帝国军人强买东西也需对百姓道歉，各级师团、旅团及联队都需下派宪兵，方面军将派巡视宪兵巡视，发现一起严肃处理，并对该地区实施减税减赋政策，对于那些对帝国友好的人，要坚决拉拢，给官给钱，使其靠近帝国，远离中国红党及八路军。

　　具体三类地区是否安全由部队长官认定，部队不允许在四类地区的军纪解散行为在二类地区都可以实施，在三类地区只有旅团级允许后才可

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