是农业社会，有了田地粮食，百姓才能生活安定，天下才会没有动乱。

　　鲁肃此时道：“主公，我们也可以在荆南、汉中、西北三地，优先试行丈量土地，划定人口农户，对入境流民也做以记录，安排土地。

　　如此，不出数年，三地百姓安居乐业，平均土地成为大势所趋，便可借民心，对那些豪门恶意倾轧的土地下手，顺便也可以积累经验。”

　　“好，说的不错。”刘备听后顿时一喜，其他人也不由点头，这就是以点及面。

　　荆南正在开发阶段，还没有豪门诞生，汉中更是山区，还是一片空白，西北多年叛乱，十室九空，阻力也不大。

　　这就好比刘备表面的一个态度，到时这三地生活好了，腹中百姓有了意见，自然会把矛盾转移到那些门阀身上，甚至不用刘备下手，愤怒的老百姓就能搞定他们。

　　刘晔也道：“不错，还有，我们也可以效仿曹操的屯田，实行军队屯田。多年战乱，人口锐减，青壮更是稀少。我们唯有用军队屯田，才可以缓解粮食不足的局面。”

　　关羽此时出口道：“可同样会影响我军战斗力。”

　　“二哥说的不错，为了节约粮食，大哥走精兵路子，一向兵少而精，都去当了农民了，恐怕上战场，他们枪都提不起来。”张飞此时吼道。

　　刘晔一笑道：“三将军理解错了，士兵可以一边屯田，一边训练。所种粮食，都选为易耕种，易存活，这样闲余时间，便可训练。”

　　张飞和关羽一听，无言可反驳，不过还是一脸坚持，表示不服。

　　其实最初兴起的屯田早在西汉，便已经产生，是因为国家动乱，流民加剧，当政治为了约束流民于农田，便组织流民开垦荒地，收成十之六七交给国家，其余归自己所有。

　　民屯是没有服兵役的职责，但是他们却有受简单军事训练，全部由大司农管辖，在国家需要时，会发给兵器铠甲，参与战争，并有义务襄助国家治理地方。

　　中原的流民何其多，曹操就是采用这种方法，一边民屯，一边还要靠他们维护地方治安，好让自己军队，能安心训练打仗，还有粮食吃。

　　曹操比东西两汉政务，都重视民屯，制度很齐全，管理的也很稳定，发挥的作用自然大。几乎曹操能定天下，民屯发挥了不可估摸的作用。

　　而军屯则是产生于三国后期，靠现有军队编制，在粮食不足时，自耕自食。不过还是一个懵懂概念，真正发扬光大的是朱元璋，这厮靠军屯，不用百姓，也能扬起百万大军，定鼎天下，何其牛叉。

　　刘备没想到，刘晔居然能超时代，想到军屯的概念。

　　虽然军屯，也不是没有其坏处，但是他想流民有合法身份，能在自己境内安心定居，给他们及后代子孙一个保障，给他们固定的田产。

　　所以，他比较倾向军屯。

　　这时张辽担忧道：“军屯到是不错，只是怕突然实施，引起士兵的不满。”

　　刘备点点头，军屯根本没有先例，突然让当兵的种田，那些刀口舔血的亡命徒，心生不满是正常的。(未完待续

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