胡文海和胡胜利，与刘局长、王所长和齐科长的交谈足足持续了一个下午。要说刘局长管着整个绣城铁路分局这么大一摊事情，一个下午的时间也算宝贵了。但他没有丝毫不耐烦，只要胡文海不放弃，他就始终保持着和缓的态度，用各种各样的理由。将胡文海的请求全部都挡了回去。

　　在刘局长的身上，胡文海准确的认识到了什么是一个合格的官僚。面对这样一位熟稔的运用话语技巧，让人有火发不出，有问题解决不了。就好像一块海绵或者弹簧，压迫的结果只有一个，那就是或快或慢的恢复原状。

　　说真的，单凭业务能力，刘局长比那位“不管你信不信。我反正是信了”可真是要强过百倍去了。

　　至少人家王勇平还是有脾气、有情绪的活人，而胡文海看来，刘局长根本就是一块嚼不烂又粘牙的牛皮糖。

　　直到太阳快要落山，胡文海才从绣城铁路分局的办公大楼里出来。看着大半已经躲在绣城城市地平线下的太阳，此时他真是说不出的难受。

　　那种想要发泄，可却又浑身无力。想要挥拳，但承接愤怒的只有空气。想要放声大喊，可别人根本不会聆听。

　　“体会到我的感觉了？”

　　胡胜利拍了拍胡文海，脸上也是说不出的疲倦，但却早已没有了胡文海那种愤怒。

　　或者说。那些愤怒恐怕早就已经被磨灭了吧，正如刘局长所期望的那样。

　　胡文海真的有些沮丧、失落，面对这群官僚充满了无力感。

　　他重生之后做了这么多大事，改变了历史那么多的遗憾。然而当他面对这些官僚的时候，他才发现，自己并没有真的改变什么。不论他做出了多么精妙而长远的规划和方案，这些保守的官僚和莫名其妙的官僚文化，仍然能让他寸步难行。

　　你要说刘局长在阻止胡胜利提案上有多么深的利益纠葛？并没有，胡文海更是开诚布公的表示一切都可以谈。但是奈何，对于刘局长来说。变化本身就是不可接受的。或者说，被胡胜利推动的变革本身就是不可接受的。

　　他维护的，只是一个发言权的官僚文化。你胡胜利的位置不在这里，你就不能发表意见。你的任何意见都是不可接受的。

　　就是这么简单。

　　你说他愚蠢？表象愚蠢，但实际上这种文化本身，才是这些中层官僚的安身立命根本。维护等级制的发言权，才是脱离了基层并且本身并不属于高层的中层官僚的权力来源。

　　什么叫做“处长治国”？说的不就是这些中层官僚，掌握了权力上下通达的渠道。中层官僚没有高层的签字决策权力，但任何决策都要有他们的意见变成最终的行动。在这个过程中。众多“刘局”们最在意的东西，就是如何解释和实施上级的决策。

　　而胡胜利和胡文海，则是懵然不

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