地多备沙袋，明文规定沙袋需要做到7分豆3分沙，政府可以说为防洪做了精心准备。

　　杨兴叹息道：义痴先生，我们还所做的工作还远远不够，如此只有向泄洪区大量排泄江水，数十万民众流离失所。

　　我们做的工作远远不够，沿线各段才接二连三发生决提现象。

　　张难先指着大坝道：兴公，你看看，这加固大坝所用的材料，你看看，他们准备的沙袋就知道了。

　　政府为了防止洪灾，尽了最大努力，但是，这些都被下面的贪污了啊。杨兴点头不语，急令人调查，片刻来报，加固大坝所用的材料明显以次充好，防汛沙袋材料明显偷换成7沙3斗材料。

　　这可是捅了天，在帝都的眼皮底下，发生这种贪污腐化事件。经查明，汉口区长何葆华犯严重贪污舞弊行为，在去年加固大坝时以次充好，对大坝加固存在玩忽职守，营私舞弊。

　　在准备防汛沙袋的时候，何葆华又偷工减料。在整个案件中，何葆华前后共贪污了5万国民币，罪行清楚，经公审后没收其在江西煤矿10万股份，并执行死刑。

　　湖北省水利厅厅长何成浚存在用人失察，包庇下属等多项罪名，着即日解除公职，并以渎职罪被起诉，被判处5年徒刑。

　　（清末湖广总督张之洞筑襄河长堤(汉口背后的张公堤)阻水.在长江沿岸又修筑了刘家庙的护江堤，这两条长堤将往昔的湖沼地带围了起来.逐渐成为闹市。

　　因此.汉口的安危，全系于两堤。这年7月连绵大雨.江水陡涨，武汉江面比平日宽出了好几倍，江汉汇合，涛涛巨浪，几与岸齐。据时人估算，这时如果能投入三十三万元加固堤防，是可以保全市区的。

　　如此看，只要应对得法，水漫武昌三镇这种悲剧是可以避免的。）由于葛洲坝水电站的建立，再加上应对基本得法，洪水虽没有造成历史上那样巨大的伤亡，但是损失也是惊人的。

　　在这一年，遭受洪水波及的省份达到23个之多，特别是鄂、湘、皖、苏、赣、浙这长江中下游省份，损失颇为严重。在这场百年难遇的洪水中，光重灾区就达到100个之多，受灾民众更是达到300余万人，为了救灾，国民政府除了对受灾地区进行免税外，除在各地设立救灾棚进行救灾，以避免带来更大的社会被动

　　（31年洪灾除了天灾这一个原因外，主要是堤防款被老蒋挪作军事用途，主要是四川开发过甚，主要是因为人口日益增多，很多泄洪区被当着开垦，主要是老蒋忙卓第三次剿匪，在洪水发生后没有大规模救灾。而主角受到前世的一些教育，当然不可能犯老蒋过去犯的那些错误）

　　而31年长江大水也让杨兴思考深层次问题，如何避免这些人祸危害人间。民主虽然有这样那样问题，但是在民主制度下，所有官员还是受到民众公开监督，一些官员还是不管玩忽职守，就像台湾88水灾刘兆轩被批，马英九也因为这次水灾问题，不但民调从高处一路走低，而且在以后执政中一直受到民众质疑。

　　因此，要避免官员贪污腐化现象，要避免官员玩忽职守状况，就只有将权力摊在阳光下，没有密室政治，那个官员还敢冒天下之大不韪？

　　就是要建立起各种社会功能组织，如在这次洪灾中，何葆华被处理，主要是因为***元老张难先感到不平，愤而提出起诉。

　　但是很多事情不可能都被这些大佬所关注，如何保证民众权益，那就是开放结社自由，特别是大家根据各种专业，各种社会公益活动结成相应的社团，不但可以形成共识，而且还可以监督公权力。

　　正如一些人说美国民主为何运行较为顺利，一个主要原因就是美国形成多个社会组织，而中国则是依靠个人关系而拉帮结派，结党营私。有了这种认识后，杨兴要求民政部支持社会贤达建立各种社会功能组织，以保证权力的稳定性。当然，要根本减缓这种自然灾害，最好的方法就是发展社会经济。

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